2月27日，記者從市發(fā)展改革委獲悉，《蘭州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》日前獲市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，該方案聚焦采購扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、科創(chuàng)激勵(lì)、人才支持、就業(yè)補(bǔ)貼、融資助力、商貿(mào)減負(fù)、文旅盤活、梯度培育、轉(zhuǎn)型發(fā)展10大領(lǐng)域，推出八大類28項(xiàng)任務(wù)、25條硬核舉措，旨在破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境、質(zhì)量效益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力四大新突破，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)方案，我市在破除隱性壁壘、筑牢公平競爭根基方面，公平準(zhǔn)入市場，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單，開放基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域，開展準(zhǔn)入效能評(píng)估，建立投訴閉環(huán)處理機(jī)制。整治招投標(biāo)亂象，推行招投標(biāo)“六個(gè)嚴(yán)禁”，建立異常低價(jià)投標(biāo)預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)總承包單位優(yōu)先選擇民營分包方。破除地方保護(hù)，加大反壟斷監(jiān)管，清理妨礙統(tǒng)一大市場政策，保障民營企業(yè)平等獲取土地、資金等生產(chǎn)要素。
在破解融資難題、暢通資金供給渠道方面，拓寬融資通道，實(shí)施融資暢通工程，開發(fā)民企專屬金融產(chǎn)品，依托“甘肅信易貸·隴信通”實(shí)現(xiàn)銀企高效對(duì)接，民營小微應(yīng)貸盡貸。推行綠色+科創(chuàng)融資，支持綠色債券、股權(quán)融資，開展排污權(quán)等綠色權(quán)益抵質(zhì)押貸款；推出科技積分貸、成果轉(zhuǎn)化貸，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金。降低融資成本，將中小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，開辟科技創(chuàng)新再貸款綠色通道，開展投貸聯(lián)動(dòng)、REITs(基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金)試點(diǎn)。
在匯聚創(chuàng)新要素、激活科創(chuàng)發(fā)展動(dòng)能方面，梯度培育科技企業(yè)，實(shí)施“育苗-成長-壯大”計(jì)劃，全年培育民營高新技術(shù)企業(yè)40家以上、省級(jí)科創(chuàng)企業(yè)60家以上。推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，深化“揭榜掛帥”機(jī)制，開放重離子研究裝置等重大科研設(shè)施，提高民企在“卡脖子”領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目占比。優(yōu)化科創(chuàng)服務(wù)，打造“科創(chuàng)店小二”數(shù)字化平臺(tái)，選派30名以上科技專員服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人100名以上。
在強(qiáng)化人才支撐、夯實(shí)發(fā)展智力基礎(chǔ)方面，堅(jiān)持引才留才雙驅(qū)動(dòng)，落實(shí)蘭州人才新政58條，實(shí)施“金城萃英計(jì)劃”，柔性引才+全職留才相結(jié)合，解決人才安居問題。穩(wěn)崗增效強(qiáng)激勵(lì)，建立“分檔獎(jiǎng)勵(lì)+專項(xiàng)補(bǔ)助”機(jī)制，依托“金城就業(yè)360”精準(zhǔn)對(duì)接用工需求，開展校企合作與技能培訓(xùn)。
在穩(wěn)外擴(kuò)內(nèi)、拓展雙向發(fā)展空間方面，開拓國際市場，支持民企申請(qǐng)AEO認(rèn)證，依托國際陸港、綜保區(qū)提供通關(guān)物流全鏈條服務(wù)，鼓勵(lì)赴“一帶一路”共建國家參展投資。推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，建立特色產(chǎn)品動(dòng)態(tài)名錄，開通認(rèn)證綠色通道，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接，“線上+線下”激活內(nèi)銷市場。
在拓寬投資領(lǐng)域、激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)活力方面，搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，支持民企參與西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)等戰(zhàn)略，聚焦裝備制造、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持設(shè)備更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，落實(shí)以舊換新政策，支持智能化、節(jié)能降碳改造；引導(dǎo)民企布局石油鉆采配套、氫能、量子信息等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化要素供給，保障新能源指標(biāo)與綠電供給，工業(yè)用地實(shí)行“彈性出讓、帶方案出讓”，拿地后開工審批縮至30天內(nèi)。
在營造安商環(huán)境、依法保護(hù)合法權(quán)益方面，強(qiáng)化法治保障，推行“府院/府檢聯(lián)動(dòng)”，簡單涉企案件30日內(nèi)審結(jié)、復(fù)雜案件90日內(nèi)審結(jié)。清理拖欠賬款，清單化管理無分歧欠款，化解率達(dá)100%，嚴(yán)守預(yù)算剛性約束，杜絕新增拖欠。包容審慎監(jiān)管，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管，對(duì)非主觀故意輕微違規(guī)容錯(cuò)糾錯(cuò)，涉企檢查合規(guī)率100%。高效解紛服務(wù)，依托“小蘭善治”體系，簡單糾紛3個(gè)工作日辦結(jié)、復(fù)雜糾紛15日內(nèi)出意見，化解成功率95%以上。
在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，動(dòng)態(tài)監(jiān)測研判，建立數(shù)智化指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，月度歸集、季度研判、年度總結(jié)，實(shí)現(xiàn)國家/省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)銜接。政策直達(dá)快享，線上搭建政策發(fā)布平臺(tái)，線下開展政策大講堂，打通落地“最后一公里”。政企常態(tài)會(huì)商，開展企業(yè)家日活動(dòng)，每月至少1次面對(duì)面交流，簡單事項(xiàng)7日內(nèi)辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)30日內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率98%以上。訴求閉環(huán)解決，依托蘭AI企等平臺(tái)，訴求解決率95%以上，構(gòu)建“收集-辦理-回訪”全流程體系。打造親清政商關(guān)系，落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”，企業(yè)訴求全年解決率達(dá)90%以上，拓寬民營經(jīng)濟(jì)人士參政議政渠道。（ 記者 馬艷玲）